近日，中國(guó)綠發(fā)會(huì)國(guó)際部相關(guān)人員留意到，世界貿(mào)易組織（WTO）于北京時(shí)間2021年12月15日下午召開(kāi)公開(kāi)線上會(huì)議，由貿(mào)易與環(huán)境可持續(xù)結(jié)構(gòu)化討論倡議(TESSD)、塑料污染與環(huán)境可持續(xù)塑料貿(mào)易倡議(IDP)、化石燃料補(bǔ)貼改革倡議（FFSR）同時(shí)發(fā)布三份部長(zhǎng)級(jí)聲明。綠會(huì)國(guó)際部現(xiàn)特將塑料污染與環(huán)境可持續(xù)塑料貿(mào)易倡議(IDP)部長(zhǎng)級(jí)聲明編譯分享如下，供感興趣的朋友參考。

關(guān)于塑料污染和環(huán)境問(wèn)題的非正式對(duì)話

可持續(xù)塑料貿(mào)易(IDP)

關(guān)于塑料污染和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的塑料貿(mào)易的部長(zhǎng)級(jí)聲明

修訂版

應(yīng)如下成員要求：阿爾巴尼亞、澳大利亞、巴巴多斯、佛得角、柬埔寨、喀麥隆、加拿大、中非共和國(guó)、乍得、智利、中國(guó)、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、厄瓜多爾、歐盟、斐濟(jì)、岡比亞、洪都拉斯、中國(guó)香港、冰島、牙買加、日本、哈薩克斯坦、韓國(guó)、中國(guó)澳門、摩洛哥、新西蘭、挪威、巴拿馬、秘魯、俄羅斯聯(lián)邦、菲律賓、新加坡、蘇里南、瑞士、泰國(guó)、湯加、英國(guó)、烏拉圭和瓦努阿圖，現(xiàn)分發(fā)2021年12月10日之函件。

我們是代表世貿(mào)組織下列成員的部長(zhǎng)：阿爾巴尼亞、澳大利亞、巴巴多斯、佛得角、柬埔寨、喀麥隆、加拿大、中非共和國(guó)、乍得、智利、中國(guó)、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、厄瓜多爾、歐盟、斐濟(jì)、岡比亞、洪都拉斯、中國(guó)香港、冰島、牙買加、日本、韓國(guó)、哈薩克斯坦、中國(guó)澳門、摩洛哥、新西蘭、挪威、巴拿馬、秘魯、菲律賓、俄羅斯聯(lián)邦、新加坡、蘇里南、瑞士、泰國(guó)、湯加、英國(guó)、烏拉圭和瓦努阿圖，現(xiàn)發(fā)表以下聲明：

回顧《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》（Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization，WTO Agreement），認(rèn)識(shí)到貿(mào)易在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面的作用以及保護(hù)環(huán)境的必要性。

注意到貿(mào)易在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境可持續(xù)性方面的作用，包括應(yīng)對(duì)氣候變化、污染和生物多樣性喪失。

認(rèn)識(shí)到塑料污染造成的環(huán)境問(wèn)題、生物多樣性喪失、健康問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)成本不斷上升是世貿(mào)組織成員共同關(guān)注的問(wèn)題，而新冠疫情大流行加劇了對(duì)該問(wèn)題的關(guān)注。

回顧在塑料的整個(gè)生命周期內(nèi)進(jìn)一步做出承諾并采取行動(dòng)的必要，包括通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方法，解決海洋垃圾和微塑料問(wèn)題。

承認(rèn)塑料污染(包括微塑料污染)對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響，包括對(duì)海洋、沿海和陸地環(huán)境的影響，特別是對(duì)于易受到環(huán)境影響的小島嶼發(fā)展中國(guó)家的影響，認(rèn)識(shí)到發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員在處理與貿(mào)易有關(guān)的塑料污染方面所面臨的挑戰(zhàn)，包括轉(zhuǎn)向環(huán)境可持續(xù)和有效的替代品，以及多邊貿(mào)易合作在促進(jìn)良好做法方面的作用。

回顧本倡議的成立聲明(WT/CTE/W/250/Rev.1)，重申我們致力于解決與貿(mào)易相關(guān)的塑料污染問(wèn)題，包括通過(guò)促進(jìn)世貿(mào)組織與其他國(guó)際組織，特別是多邊環(huán)境協(xié)定秘書處及其有關(guān)進(jìn)程之間的協(xié)同增效作用。

承認(rèn)其他為應(yīng)對(duì)塑料污染挑戰(zhàn)而做出的許多國(guó)際、地區(qū)和國(guó)家層面的努力、決定和進(jìn)程，包括《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》(《巴塞爾公約》)及其塑料垃圾修正案；并在聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)范圍內(nèi)，強(qiáng)調(diào)為實(shí)現(xiàn)共同愿景而加強(qiáng)不同進(jìn)程之間合作的機(jī)會(huì)；同時(shí)考慮到確保互補(bǔ)性和避免工作重復(fù)的重要性。

指出，最近由聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)發(fā)布的研究顯示，塑料貿(mào)易占全球貿(mào)易的5%，在2019年超過(guò)1萬(wàn)億美元，幾乎比之前估計(jì)的高出40%，且有很多塑料貿(mào)易仍未被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。

注意到世貿(mào)組織貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)工作的重要性以及與世貿(mào)組織其他進(jìn)程和倡議的協(xié)同作用，并注意到這一議題的工作是世貿(mào)組織為促進(jìn)共同貿(mào)易和環(huán)境可持續(xù)性目標(biāo)而進(jìn)行的更廣泛討論的關(guān)鍵部分。

認(rèn)識(shí)到迄今為止我們討論的貢獻(xiàn)(概述于IDP事實(shí)報(bào)告INF/TE/IDP/W/3)，其中涵蓋了最初商定的所有六個(gè)議題(WT/CTE/W/250/Rev.1)，以提供更清晰的國(guó)際、區(qū)域和國(guó)家層面減少塑料污染，及向更加循環(huán)和環(huán)境可持續(xù)的全球塑料經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的努力和協(xié)同效應(yīng)，以及解決這一主題的貿(mào)易層面的機(jī)會(huì)和增值性質(zhì)。

注意到廣泛多樣的成員和相關(guān)利益攸關(guān)方，包括國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)、貿(mào)易和其他利益攸關(guān)方積極參與的價(jià)值和重要性，包括環(huán)境主管部門和國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)、私營(yíng)部門、學(xué)術(shù)界和民間社會(huì)。

因此，我們達(dá)成以下共識(shí)：

1.加強(qiáng)我們?cè)诠餐P(guān)心領(lǐng)域的工作，以確定參與成員可以共同采取的行動(dòng)，以支持全球減少塑料污染的努力。包括但不限于：

?提高對(duì)全球塑料貿(mào)易的理解，包括對(duì)國(guó)際貿(mào)易貨物中內(nèi)含或與之相關(guān)的塑料流動(dòng)(如塑料包裝)的理解，并提高與減少塑料污染和更環(huán)保可持續(xù)的塑料貿(mào)易相關(guān)的貿(mào)易政策的透明度。

?分享有效方法的經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)更加循環(huán)、資源高效和環(huán)境可持續(xù)的塑料貿(mào)易。

?滿足發(fā)展中成員，特別是最不發(fā)達(dá)成員和脆弱的小島嶼發(fā)展中國(guó)家與貿(mào)易相關(guān)的能力建設(shè)和技術(shù)援助需求，支持它們努力：

1）轉(zhuǎn)向更加循環(huán)的塑料經(jīng)濟(jì)；

2）改善對(duì)環(huán)境無(wú)害的管理，回收和循環(huán)再造塑料；

3）促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的獲取；

4）擴(kuò)大對(duì)環(huán)境可持續(xù)和有效的替代品的貿(mào)易；

5）鼓勵(lì)與利益相關(guān)方的合作交流，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和獲取環(huán)境可持續(xù)和有效(包括成本和功能有效)的一次性塑料替代品相關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；

6）發(fā)展和加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)環(huán)境可持續(xù)和有效的一次性塑料替代品的能力；

7）設(shè)計(jì)和實(shí)施貿(mào)易政策，解決塑料污染問(wèn)題。

?考慮塑料污染和具有環(huán)境可持續(xù)目標(biāo)的貿(mào)易援助中的環(huán)境可持續(xù)塑料貿(mào)易。

2.我們強(qiáng)調(diào)繼續(xù)參與和支持其他國(guó)際進(jìn)程的重要性，包括：

?加強(qiáng)與其他國(guó)際組織在塑料定義、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)和標(biāo)簽(包括塑料包裝)以及能力建設(shè)等領(lǐng)域的合作，通過(guò)相關(guān)國(guó)際進(jìn)程，促進(jìn)塑料行業(yè)在環(huán)境上更具可持續(xù)性。加強(qiáng)我們的工作，并在共同感興趣的領(lǐng)域繼續(xù)合作，例如正在進(jìn)行的關(guān)于在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署第五屆環(huán)境大會(huì)議上達(dá)成一項(xiàng)新的全球塑料文書、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和巴塞爾公約的討論。

?確定有效的貿(mào)易政策或措施，以支持實(shí)施其他國(guó)際進(jìn)程和努力下的行動(dòng)，并在世貿(mào)組織規(guī)則和機(jī)制內(nèi)加強(qiáng)合作和政策一致性。

?確定為改善貿(mào)易流和供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)收集所需要采取的行動(dòng)，包括利用世界海關(guān)組織的《統(tǒng)一商品描述和編碼制度》(HS公約)或其他貿(mào)易文書或標(biāo)準(zhǔn)，如聯(lián)合國(guó)/CEFACT，以及國(guó)際上塑料產(chǎn)品的化學(xué)和材料特性的信息流動(dòng)。

3.舉行專題討論，就以下方面找出最佳做法和分享經(jīng)驗(yàn)：

?與貿(mào)易有關(guān)的合作如何有助于支持減少不必要或有害的塑料和塑料產(chǎn)品的努力，包括與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的一次性塑料和塑料包裝，尤其是對(duì)于醫(yī)療或衛(wèi)生目的而言并非必不可少的塑料和產(chǎn)品，特別關(guān)注發(fā)展中成員面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

?如何促進(jìn)貨物和服務(wù)貿(mào)易，包括使用可減少塑料污染的技術(shù)，如環(huán)境可持續(xù)的廢物管理技術(shù)；環(huán)境可持續(xù)和有效的替代品；以及塑料的回收和再次利用，包括鼓勵(lì)增加塑料的回收和再次利用(考慮到其長(zhǎng)期影響的證據(jù))，并確定對(duì)發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員有利的環(huán)境可持續(xù)和有效的替代品和替代品技術(shù)，包括特別容易受到海洋垃圾和塑料污染影響的小島嶼發(fā)展中國(guó)家及其中小微企業(yè)的機(jī)遇。

4.我們邀請(qǐng)其他世貿(mào)組織成員加入這份部長(zhǎng)級(jí)聲明。

5.我們將繼續(xù)定期向成員通報(bào)最新情況，確保進(jìn)展和合作執(zhí)行本部長(zhǎng)級(jí)聲明的行動(dòng)，并通過(guò)貿(mào)易和環(huán)境委員會(huì)等方式向世貿(mào)組織成員通報(bào)國(guó)內(nèi)可持續(xù)塑料貿(mào)易的情況。

6.我們期待這次會(huì)議就上述行動(dòng)和諒解取得具體、務(wù)實(shí)、有效的成果。

(譯文轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，僅供參考。）